制造立市，科技强链，深圳蓄势待发

2021年城市工业增加值排名显示，前10强城市分别是上海、深圳、苏州、重庆、广州、宁波、佛山、泉州、北京、天津。上海全年实现工业增加值10738.80亿元，位居全国第一；深圳也突破万亿，位居全国第二；苏州达9586亿元，居第三。

此前上海发布的《上海市先进制造业发展“十四五”规划》提出，要建设世界级产业集群，形成沿江、沿湾、沪西三条高端产业集群发展带。

值得关注的是，苏州规上工业总产值突破4万亿元，电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大产业产值达到3.8万亿元。同时，苏州产业聚集程度非常高。

2021年，深圳地区生产总值超3万亿元，其中战略性新兴产业增加值合计约1.2万亿元，比上年增长6.7%，占地区生产总值比重39.6%。

目前，国内产业集群呈现竞合状态。

深圳刚刚出台的《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》（下简称《意见》），对深商企业来说，是极大的鼓舞，“精准触达我们企业，感觉很振奋”。

当日，与《意见》同时发布的还包括22则产业集群的行动计划通知。其中包括深圳市培育发展软件与信息服务产业集群行动计划（2022-2025年）》（以下简称《计划》）。《计划》提出，要引进和培育一批具有核心竞争力的软件和信息服务企业，力争国家重点软件企业数量达50家以上，年营收超100亿元企业新增5家以上，年营收10-100亿元企业新增50家以上。到2025年，软件与信息服务产业集群增加值突破4200亿元，新增软件从业人员达到20万人以上。

《意见》提出，推动操作系统、数据库、中间件、办公套件、低代码开发平台等关键性基础软件和CAD、CAE、BIM、CIM等工具软件实现源头创新，加大基础共性标准、应用示范标准研制及推广力度，实施开源生态孵化工程，推进软件技术在制造业、服务业深度融合，依托福田、罗湖、南山、宝安、龙岗等区建设集聚区，打造具有竞争力的软件名城。

制造立市，科技强链。战略性新兴产业将成为深圳稳住制造业基本盘的中坚力量，未来也将成为深圳经济社会高质量发展的主要引擎。

半导体也是关注的核心焦点之一。《意见》提出，半导体与集成电路产业集群，要加快完善集成电路设计、制造、封测等产业链，开展EDA工具软件、半导体材料、高端芯片和专用芯片设计技术攻关，推进12英寸芯片生产线、第三代半导体等重点项目建设，支持福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区建设集聚区，打造全国集成电路产业集聚地、人才汇聚地、创新策源地。

作为半导体产业链中的新机遇，第三代半导体受到热捧，并不出乎意料。要聚焦战略前沿和制高点领域，就需要在重点关键技术上形成突破，增强相关产业链的竞争力，构建自主可控产业生态。

在国家政策层面，早在2020年就已经开始布局、落地。2020年，国家先后发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》、《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》、《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》等政策，为第三代半导体等相关企业给予政策支持。

对于深圳，同样也不是第一次提出半导体相关政策。2021年深圳市政府工作报告就着重提出，以主阵地作为加快大湾区综合性国家科学中心建设，加快国家第三代半导体技术创新中心、人工智能与数字经济等实验室等重大创新平台建设，并推进中芯国际芯片生产线等重大产业项目建设。在深圳“十四五”规划中，也对第三代半导体、集成电路、智能芯片进行密集布局。

深圳制造业，背靠广东省与大湾区两个地理禀赋优势。广东是制造业大省，是中国信息产业第一大省，在消费电子、通信、人工智能、汽车电子等领域拥有国内最大的半导体及集成电路应用市场，集成电路需求超过全国的30%。

在《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中，也把半导体与集成电路产业作为战略性新兴产业集群。粤港澳大湾区也是中国工业制造业的集聚区，其半导体产业起步早、发展快。《粤港澳大湾区发展规划纲要》也明确提出：“以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。”

业内专家认为，集群本身是产业发展的规律，而且是高质量产业发展的一种规律体现。所以，用集群的方式来支持和发展深圳先进制造业，本身是符合产业发展规律的，也跟深圳现在的产业发展相吻合。

因此，与《意见》配套的一系列总共22个计划方案以及规划方案也同时发布。

深圳蓄势待发，拭目以待。